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灌溉水利用率低，水資源浪費現象比較明顯。另一方面，農民承受能力低，農業水價改革難度大。加大農業節水投資力度是今后國家水資源政策的必然選擇。

農業水價綜合改革與末級渠系節水改造是農田水利建設的主要內容之一，通過改革可加快灌區末級渠系改革、提高農業綜合生產能力、減輕農民水費支出。2008年開始，中央財政安排專項資金，在全國部分省份啟動農業水價綜合改革試點，在節約用水、降低農民水費支出、促進工程良性運行方面取得明顯成效。2013年，水利部協調財政部加大支持力度，在全國27個省55個縣深入開展農業水價綜合改革示范。

農業水價綜合改革的目標就是在保證農民基本用水需求的同時，建立多用水多花錢，少用水少花錢，不用水得補貼的機制。既不在總體上增加農民負擔，又促進節約用水。本項目啟動后，節水示范區管理單位將積極完善農業水價形成機制，科學核定農業供水成本，推動落實灌排工程運行維護費財政補助政策，從成本扣除財政補助部分確定最終水價，并推進定額內用水實行優惠水價、超定額用水累進加價。通過明確農業水權，推行用水定額管理，逐級分配到農民用水合作組織或用水戶，從而實現農業用水總量“封頂”目標，變“大鍋水”為“商品水”。同時，配套完善農業供水計量設施體系。

1個骨干信息網，通過自建專網，形成覆蓋劉集管理段、柴集管理段所轄主渠道沿線的高速寬帶網絡；5類信息采集系統，通過水位、視頻、圖像、閘控、流量等信息的采集，輔之以量水建筑物，實現水位流量等信息的實時監控，為切實算好水帳、水資源優化配置提供基礎；5類數據庫，通過灌區基礎數據庫、工程三維仿真模型庫、空間地理數據庫、灌區工程監測數據庫、灌區供用水管理數據庫等數據庫建設，實現數據高效共享；1個基于三維地理信息的可視化平臺，基于GIS技術完成各信息化系統的整合，開發WEB端信息管理系統及手機移動APP，初步建成統一的漳河三干渠灌區農業水價綜合改革核心示范區信息化管理平臺。

通過信息化建設，實現漳河三干渠灌區農業水價綜合改革示范區信息高效快速傳輸、共享，分渠、支渠及重要閘站可測、可視、關鍵部位可控，并基于GIS實現對整個灌區用水的動態管理，為示范區水資源優化配置、高效利用提供調度運行決策支持，為建立適應市場經濟要求的用水體系提供信息、計量及管理支持。

通過管理手段和信息化技術手段，穩步推進農業水價綜合改革，實行農業用水總量控制和定額管理，合理確定農業水價，建立節水獎勵和精準補貼機制，提高農業用水效率。

通過創新研制的田間精準測控一體化裝置，實現總量控制精準測控在渠首，定額管理定向精準管控到田間，建立農業灌溉用水量控制和定額管理制度，提高農業用水效率，促進實現農業現代化。保障糧食等重要農作物合理用水需求，總體上不增加農民負擔。農業用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立，先進適用的農業節水技術措施普遍應用，促進農業用水方式由粗放式向集約化轉變。

通過基于4G公網分層分級數據采集、監測、控制，多種靈活的通信組網方式，采用了手機網絡、Zigbee自組網絡、光纖等多種傳輸方式相結合，可滿足不同級別的管水人員遠程操控和查看閘門啟閉和視頻監控等自動化設施，大大減輕工作人員勞動強度，節約時間成本，解放生產力。管理人員可把更多的時間放在管理、決策、協調、執行等工作中。

開創田間水層精測雷達采用非接觸式精準（毫米級）測量模式，促進農業供水的智能化和精確化，真正實現總量控制精準測控在渠首，定額管理定向精準管控到田間。

通過改革可提高灌區末級渠系信息化水平，完善供水計量設施。加快供水計量體系建設，為實現從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變夯實了基礎，有力地帶動示范區水資源管理的現代化。

根據全國水價改革示范區建設要求及三分干周邊實際情況，本次示范區信息化建設，硬件部分主要需要從以下幾部分進行建設：雨情自動遙測、視頻監視、、傳輸網絡建設及電纜敷設、閘門監測監控（市電+光纖，含閘前水位）、；支渠節制閘太陽能閘門監控、直灌口及斗口太陽能閘門監控站點、管道式閘門自動化測控、自動灌排水示范田建設、堰塘水位遙測、信息中心、分中心建設等方面。

三干渠三分干示范區渠系眾多，范圍廣，降雨量分布不均勻，自動雨情監測十分重要。本次建設自動雨量監測站點3處：倉庫協會、陳池協會、洪廟協會。

在三分干沿線主要節制閘、支渠口及關鍵控制點建設高清視頻監控站點共計37個。重點位置加設夜晚補光裝置，為渠道管理人員提供動態具象化的渠道實時狀況信息，對渠道安全防范提供保障，可大大減輕工作人員勞動強度，為渠道管理部門決策提供了可靠依據。

根據項目建設需要，按照主干線路布設光纖，輔以GPRS/GSM等專網、公網相結合的原則進行建設，并盡可能利用公用信道傳輸。由于視頻監控實時高清畫面傳輸要求，以及關鍵節制閘和主要分水口閘門遠程控制的需要，擬以劉集管理段分中心站為起點沿三分干渠道敷設光纜，所有視頻監控點直接用光纜進閘房，然后通過主干光纜傳回中心站。內容如下：

經過對三分干沿線、柴集管理段周邊及洪廟、倉庫支渠的實地踏勘，閘門主要包括三分干主干主要節制閘10處（有市電和電機），采取本地手動、本地自動、遠程自動三種方式相結合的閘門控制方式，遠程通過光纜傳輸來控制電機的運轉。

洪廟、倉庫支渠沿線29處節制閘（太陽能供電），三分干主干沿線及洪廟支渠、倉庫支渠沿線直灌口和斗口共185處采取本地手動、本地自動、遠程自動三種方式相結合的閘門控制方式，通過GPRS傳輸控制信號，采用太陽能+蓄電池控制直流電機運轉。

在示范區內選擇一塊田塊平整、交通方便、渠道良好的示范田作小面積自動控制灌水、自動測量田間水位、根據田間水位排水閘門自動啟閉排水。達到試驗田灌、排自動智能灌排水的目的。擬安裝灌、排水閘門各8處、節制閘門5處、田間水層8處。

三分干水價改革示范區內共建設千方以上堰塘共8處自動水位監測站。根據堰塘水位初步判斷示范區內自有水量。通過結合雨量監測數據初步判斷灌區灌溉的時機和灌溉水量。

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